廢鋼和廢銅是金屬加工的重要原材料。歷年來(lái)，我國(guó)兩大廢金屬的進(jìn)口依存度極高，其中國(guó)內(nèi)廢鋼每年缺口約在500萬(wàn)噸以上,而廢銅更有3/4以上依賴進(jìn)口。2001年我國(guó)已經(jīng)取代韓國(guó)、土耳其成為全球*大的廢鋼和廢銅進(jìn)口國(guó)。而廢金屬作為一種戰(zhàn)略資源也已越來(lái)越得到世界各國(guó)的普遍重視，各主要供應(yīng)國(guó)紛紛出臺(tái)措施限制廢金屬出口。受此影響，2006年1-8月，上�？诎秲纱髲U金屬進(jìn)口量減價(jià)增，共進(jìn)口34.4萬(wàn)噸，比去年同期下降25.2%；進(jìn)口金額2.7億美元，下降8.1%。其中，一般貿(mào)易進(jìn)口33.6萬(wàn)噸，占口岸兩大廢金屬進(jìn)口總量的97.6%。

    在國(guó)內(nèi)廢金屬需求持續(xù)旺盛的情況下，進(jìn)口量的減少已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的連鎖反映。2006年8月，上海廢銅市場(chǎng)的1＃光亮銅線價(jià)格為62500元/噸，與4月初相比漲幅高達(dá)17200元/噸 ，國(guó)內(nèi)庫(kù)存也隨之大幅減少 。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廢金屬供應(yīng)吃緊隱含了我國(guó)再生金屬行業(yè)所存在的2大突出性問(wèn)題： 

    一、廢金屬回收產(chǎn)業(yè)化較低

    我國(guó)尚未形成廢金屬回收的專門網(wǎng)絡(luò)，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，致使廢金屬回收率低，與世界先進(jìn)水平相比差距較大。目前我國(guó)每年約有500萬(wàn)噸左右的廢鋼、20多萬(wàn)噸廢有色金屬?zèng)]有回收利用，鎘鎳電池、廢舊家用電器、電腦及其它電子廢棄物的回收處理都還未能提上日程，而日本2002年就回收家電850多萬(wàn)臺(tái)。同時(shí)我國(guó)再生金屬行業(yè)又以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，普遍規(guī)模較小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�水平較低，這使得在生產(chǎn)流通領(lǐng)域已積蓄了的大量廢金屬資源無(wú)法得到有效的回收利用。

    二、廢金屬利用率過(guò)低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

    國(guó)際上對(duì)廢金屬的回收利用率達(dá)到96%，有的超過(guò)了98%。由于我國(guó)再生金屬行業(yè)起步晚、技術(shù)力量薄弱、工藝裝備落后、廢金屬分類過(guò)于粗化，目前廢金屬回收利用率一般僅能達(dá)到90%。而相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還是作坊式的，手工為主，機(jī)械為輔，配套加工能力低，其回收利用率僅為80%，不僅資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量差，而且對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。以廢銅為例，我國(guó)對(duì)廢銅的預(yù)處理及再生利用兩大環(huán)節(jié)脫鉤，至今沒(méi)有一個(gè)從廢銅拆解到陰極銅精煉的完整廢銅工廠。

    鑒于以上情況，建議如下：一是建立全國(guó)性回收網(wǎng)絡(luò)，充分利用在生產(chǎn)流通領(lǐng)域已積蓄了的大量廢金屬資源，使廢舊金屬回收體系高效暢通。二是在部分地區(qū)建立大型再生金屬基地，推行集約化的“園區(qū)化管理”模式，使回收和加工兩大環(huán)節(jié)能更有效的結(jié)合同時(shí)使廢金屬加工向集約化、規(guī)�；�靠攏。三是設(shè)立專項(xiàng)資金，建立再生金屬研究中心，研究和開發(fā)急需的新設(shè)備、新技術(shù)，提高我國(guó)再生金屬行業(yè)的科技和利用水平。

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