發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要充分利用國(guó)內(nèi)資源

    本報(bào)訊 去年我國(guó)進(jìn)口廢金屬總量達(dá)到３００多萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)累計(jì)回收各種廢金屬不及進(jìn)口量的一半�！皣�(guó)內(nèi)回收體系不夠完善，造成國(guó)內(nèi)資源回收利用很大的浪費(fèi)，真的很可惜。”我國(guó)再生金屬物流加工基地廣東佛山大瀝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)朱偉新感慨地對(duì)記者說。
    目前，我國(guó)有色金屬再生資源主要來自于國(guó)外進(jìn)口和國(guó)內(nèi)回收兩大塊，其中國(guó)外進(jìn)口占到2/3強(qiáng)，而且還在增加。我國(guó)已成為世界上進(jìn)口再生資源*多的國(guó)家，中國(guó)金屬市場(chǎng)的每一次波動(dòng)都給整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)造成直接的影響。與此同時(shí)，在我國(guó)沿海地區(qū)形成的廢舊金屬集散地和加工利用基地已成為全球規(guī)模*大、從業(yè)人數(shù)*多的區(qū)域。
    相比而言，國(guó)內(nèi)回收則薄弱得多。目前我國(guó)年社會(huì)回收廢雜鋁５０多萬(wàn)噸、廢雜銅４０多萬(wàn)噸、廢鉛３０多萬(wàn)噸。行業(yè)整體水平比較落后，只有大約３％上規(guī)模、上檔次的再生金屬企業(yè)，大多數(shù)小型企業(yè)生產(chǎn)方式粗放，設(shè)備工藝水平很低。“目前國(guó)內(nèi)收購(gòu)渠道很不規(guī)范”，朱偉新說，包括收購(gòu)手續(xù)、發(fā)票使用、統(tǒng)計(jì)口徑都需要國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。
    “與先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)在再生領(lǐng)域存在的差距主要表現(xiàn)在法律法規(guī)不健全，政策不明確；國(guó)內(nèi)回收體系很不完善。”有色金屬協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)秘書長(zhǎng)王吉位告訴記者，我國(guó)廢舊物資回收體系存在幾個(gè)問題，首先是廢金屬市場(chǎng)秩序混亂。主要是廢金屬的現(xiàn)金交易、無(wú)票交易很嚴(yán)重，導(dǎo)致廢金屬資源不能流入正規(guī)經(jīng)營(yíng)的大型生產(chǎn)企業(yè)，從而得不到充分、合理的利用；二是個(gè)別品種的廢金屬回收率太低，特別是一些價(jià)值低、使用周期短的產(chǎn)品比如手機(jī)電池、干電池等；三是環(huán)境保護(hù)仍需加強(qiáng)�！　　�
    據(jù)專家預(yù)測(cè)，再過三至五年，我國(guó)工業(yè)化所投入使用的金屬材料將進(jìn)入一個(gè)較大規(guī)模的集中回收期。因此，培育和扶持國(guó)內(nèi)回收產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，起到積極的推動(dòng)作用。記者了解到，從去年開始，國(guó)家每年給予再生金屬行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、工程和示范項(xiàng)目以總投資額１５％至２０％的資金支持，并評(píng)選一批上檔次、上規(guī)模的再生金屬企業(yè)，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)；同時(shí)國(guó)家有關(guān)部門有望對(duì)不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策進(jìn)行調(diào)整。今年７月，國(guó)家已取消對(duì)出口再生鋁合金５％的出口關(guān)稅，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策正逐步向再生金屬行業(yè)傾斜。
    據(jù)透露，《中國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)“十一五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》目前正在緊鑼密鼓地制訂中，并將于年內(nèi)出臺(tái)，這一綱領(lǐng)性規(guī)劃對(duì)我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)將是“重大利好”，對(duì)行業(yè)發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這一規(guī)劃還將著重促進(jìn)國(guó)內(nèi)回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與規(guī)范。
    目前，我國(guó)的廢雜金屬集散地已經(jīng)有２０多個(gè)，并且形成了各自的優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)幾大廢舊物資集散地分別是湖南汨羅、河南長(zhǎng)葛、浙江永康、山東臨沂和廣東南海。而拆解加工業(yè)也隨之興起。在沿海地區(qū)形成了浙江寧波、江蘇太倉(cāng)、天津靜海、福建全通和浙江臺(tái)州五個(gè)再生資源加工園區(qū)，形成了年拆解、處理廢雜有色金屬原料各１００萬(wàn)噸能力。
    據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)康義透露，發(fā)展我國(guó)有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將以“減量化、再利用、資源化”為原則，大幅度增加再生資源的回收利用量。爭(zhēng)取到２０１０年，主要有色金屬銅、鋁、鉛、鋅再生利用量達(dá)到６５０萬(wàn)噸，占十種常用有色金屬總產(chǎn)量的３２％，再生資源循環(huán)利用能力顯著增強(qiáng)，成為我國(guó)有色金屬工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。