近年來,西方許多跨國公司之間加速并購并由此加強了對全球重要礦產(chǎn)資源的控制。特別是發(fā)達國家的跨國礦業(yè)公司憑借其雄厚實力,在新一輪的并購潮中對市場的控制力和影響力進一步擴大。目前,跨國能源和資源公司控制了全球大多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源、儲量和產(chǎn)能,在全球礦產(chǎn)品貿(mào)易中居于主導(dǎo)地位。全球25家*大的固體礦產(chǎn)跨國礦業(yè)公司中,美國、加拿大各6家,澳大利亞、英國各3家。
壟斷程度的加劇增加了供應(yīng)方對價格的影響力,許多重要礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)者聯(lián)合起來控制并影響全球市場。另外,跨國能源和資源公司還控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向,引導(dǎo)能源、資源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,由此而實現(xiàn)對全球資源的控制。
廉價原材料時代將會“終結(jié)”
國土資源部有關(guān)專家們認為,世界重要礦產(chǎn)資源市場當(dāng)前處于一種“亞穩(wěn)定”狀態(tài):市場總體保持穩(wěn)定,但結(jié)構(gòu)性波動劇烈。主要原因有:局部地區(qū)尤其是亞太地區(qū)供需不均衡、全球化迅速發(fā)展使壟斷加劇、運輸線路的競爭加劇,生產(chǎn)者在與消費者聯(lián)盟的博弈中占了上風(fēng),控制并影響市場。
專家們指出,長期賣方市場、寡頭市場的跡象已經(jīng)初步顯現(xiàn)。生產(chǎn)者對世界重要礦產(chǎn)市場的控制度和影響力加大。在價格形成機制中,生產(chǎn)者聯(lián)盟擁有更大的話語權(quán)。此外,隨著近年來新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地進入開發(fā)階段,世界重要礦產(chǎn)資源的供應(yīng)能力預(yù)計在今后五至七年會有一定幅度的增加,但需求增加的幅度將會更大。世界重要礦產(chǎn)市場供需不平衡的現(xiàn)象將進一步加劇,廉價原材料時代將會終結(jié)。
國家應(yīng)鼓勵企業(yè)走出去
一些資深專家和官員指出,面對當(dāng)前國際資源市場的現(xiàn)狀,我國應(yīng)該采取積極措施,鼓勵資源勘查開發(fā)企業(yè)走出去,參與國際資源市場的競爭,穩(wěn)固國家資源發(fā)展戰(zhàn)略。
首先,要培育市場主體,組建具有國際競爭力的礦業(yè)公司或集團,增強其在國外勘查開采的能力。我國目前缺少具有國際競爭力的國際企業(yè),必須按現(xiàn)代企業(yè)制度和國際慣例組建跨國公司參與國際礦產(chǎn)資源市場的競爭。國內(nèi)目前也有一些實力較強的公司,但參與國際競爭還不行,國家應(yīng)鼓勵、扶持這些企業(yè)聯(lián)合組建大型國際企業(yè)。其次,政府應(yīng)采取積極措施,提供有效的信息服務(wù),鼓勵企業(yè)走出去。如中國地質(zhì)勘查局、財政部、商務(wù)部等應(yīng)給予支持,把資源國礦業(yè)投資環(huán)境摸清楚,讓本土企業(yè)全面了解相關(guān)信息;財政、稅收、金融等部門應(yīng)給予支持,簡化審批程序,讓企業(yè)掌握*佳的市場投資機會。此外,目前我國在境外投資中,尤其在對東南亞國家的投資中,企業(yè)之間相互競爭,有的競爭背后還有國內(nèi)政府部門之間的競爭,這些也需要進一步協(xié)調(diào)。