世界95％的鎢產(chǎn)自中國，但我國鎢產(chǎn)品的定價(jià)仍然受制于人。在浮華的表象下面，江西乃至全國鎢業(yè)正面臨著致命的隱憂 

江西位于環(huán)太平洋成礦帶，礦產(chǎn)資源極為豐富，特別是以鎢、銅、鈾釷、鉭鈮和稀土為代表的有色金屬，被譽(yù)為江西省的“五朵金花”。其中贛州的黑鎢儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居世界*，因而贛州又被稱為“世界鎢都”。僅2005年贛州市鎢業(yè)就實(shí)現(xiàn)銷售收入近70億元，今年1至8月更是突破了80億元大關(guān)�？梢赃@樣說，以鎢為代表的有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為贛州乃至江西的支柱產(chǎn)業(yè)之一，甚至有人說，“色彩絢麗”的鎢礦正成為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

然而，在浮華的表象下面，江西乃至全國鎢業(yè)正面臨著越來越嚴(yán)重的隱憂。有識(shí)之士指出，一些地方在片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況下，違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)地下礦藏資源進(jìn)行無序甚至是瘋狂開采，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平低，導(dǎo)致不少原本是富礦區(qū)的礦藏資源與環(huán)境保護(hù)正受到*的挑戰(zhàn)。

10年后“世界鎢都”將不復(fù)存在

毋庸置疑，近年來我國鎢工業(yè)發(fā)展迅速，鎢產(chǎn)品生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理，國內(nèi)鎢企業(yè)正向規(guī)�；�、集團(tuán)化方向發(fā)展。但與此同時(shí)，我國鎢業(yè)在發(fā)展過程中尚存很多問題。中國鎢業(yè)協(xié)會(huì)在一份調(diào)查報(bào)告中指出，全國主要鎢礦山普遍超產(chǎn)20％，其中還有近萬噸的產(chǎn)量出自非法礦點(diǎn)，絕大部分小型鎢礦追求短期利益，采富棄貧、采易棄難等掠奪性開采現(xiàn)象普遍存在，亂采濫挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，按鎢的保有量，全國的基礎(chǔ)資源只有135萬噸，江西占32．8萬噸。按照江西現(xiàn)在每年3萬噸的開采速度只夠開采10年。也就是說，10年后“世界鎢都”將不復(fù)存在。不少有識(shí)之士不無憂慮地指出，到那時(shí)，我國將無鎢可采，我們將受制于人。

事實(shí)上，早在1991年，國務(wù)院就下文將鎢、錫、銻、離子型稀土4類礦產(chǎn)列為國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，此后有關(guān)部門又先后下發(fā)十多個(gè)文件綜合治理鎢業(yè)發(fā)展的混亂局面。但近年來，由于鎢砂供不應(yīng)求，價(jià)格一路走高，鎢業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的混亂局面再度重現(xiàn)。中國鎢業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2003－2005年，全國116座主要礦山鎢精礦開采控制指標(biāo)分別為43740噸、43660噸和52000噸，但有業(yè)內(nèi)人士指出，這3年國內(nèi)鎢精礦實(shí)際產(chǎn)量均超過控制指標(biāo)80％以上。

然而更令人憂慮的是，我國的鎢產(chǎn)量很大，利用率卻不到一半，*后只好競(jìng)相壓價(jià)，搞“窩里斗”，得利的卻是那些精明的外國商人。

眾所周知，鎢是不可再生的緊缺戰(zhàn)略資源，現(xiàn)在不少國家都停止了對(duì)鎢的開采，把自己的資源保護(hù)起來，廉價(jià)購你的資源。而一些國家如美國，已經(jīng)把一些金屬資源列入戰(zhàn)略儲(chǔ)備，鎢即是其中的一種。而我們恰恰相反，超規(guī)模無序開采鎢精礦，使國內(nèi)鎢儲(chǔ)量急劇下降，資源優(yōu)勢(shì)逐步喪失。我國鎢資源儲(chǔ)量已由原來占世界儲(chǔ)量的66％，下降到目前的40％左右。有專家指出，長(zhǎng)此以往，總有一天中國的資源將枯竭。到那時(shí)我們就不得不花高價(jià)去買國外的資源。就像現(xiàn)在的鐵、鋁、銅，近一半都是花高價(jià)從國外進(jìn)口的。如果我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要依靠國外資源，這無疑是很不安全的。

在追趕世界新經(jīng)濟(jì)的浪潮中，資源的大量消耗不能不引起我們的警醒。資源消耗世界*的排位，使我們陷入了本國資源過度開采瀕臨枯竭、對(duì)國外資源依存度增加的被動(dòng)局面。

低水平重復(fù)建設(shè)何時(shí)休

記者在贛南的崇山峻嶺中采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了大躍進(jìn)式的無序?yàn)E采外，低水平重復(fù)建設(shè)也令人痛心。在目前鎢產(chǎn)品冶煉加工一半以上產(chǎn)能閑置的背景下，一些鎢礦區(qū)仍在加緊建設(shè)選礦、冶煉加工企業(yè)。有關(guān)資料顯示，2005年國內(nèi)新上馬的冶煉鎢的低端產(chǎn)品———仲鎢酸銨生產(chǎn)線企業(yè)就多達(dá)11家，鎢產(chǎn)品產(chǎn)能由此將擴(kuò)大約36％。

以贛州某縣為例，該縣總?cè)丝诓坏?0萬，但從事與鎢業(yè)相關(guān)的人就占了1／3以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有大大小小的鎢礦百余個(gè)。用大干快上來形容該縣熱火朝天的鎢礦開采，一點(diǎn)也不為過。有的甚至沒有合法的手續(xù)，也不具備生產(chǎn)條件，可他砸進(jìn)幾百萬，美其名曰招商引資，他就敢堂而皇之地進(jìn)行生產(chǎn)。據(jù)知情人透露，這些商人都有官方背景。

據(jù)江西省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2005年全國42戶企業(yè)仲鎢酸銨產(chǎn)能已達(dá)14萬噸，2005年國內(nèi)市場(chǎng)需求4．8萬噸，產(chǎn)能用率僅為35％。但目前各地仍在大上仲鎢酸銨生產(chǎn)線，興建和擴(kuò)建的項(xiàng)目主要位于江西、湖南、云南等鎢礦主產(chǎn)區(qū)。目前江西仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢粉、碳化鎢的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，近年實(shí)際產(chǎn)量均在生產(chǎn)力的50％以下。但江西一些地方正在籌建的仲鎢酸銨生產(chǎn)線產(chǎn)能不下萬噸。今年全國仲鎢酸銨總產(chǎn)能將達(dá)15萬噸，市場(chǎng)需求量在5萬噸左右，產(chǎn)能過剩將進(jìn)一步加劇。

據(jù)中國鎢協(xié)估計(jì)，目前國內(nèi)低水平重復(fù)建設(shè)的仲鎢酸銨、鎢粉、鎢鐵、硬質(zhì)合金等項(xiàng)目投資超過25億元，而我國鎢行業(yè)的年銷售收入還不到200億元。低水平重復(fù)建設(shè)隱藏著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，以仲鎢酸銨為例，上一條1000噸生產(chǎn)線投資上千萬元，而其附加值較低，投資回收期長(zhǎng)。目前鎢價(jià)較高，產(chǎn)能過剩的問題尚不突出，一旦鎢價(jià)走低，企業(yè)將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

由于產(chǎn)量過剩，一些地方無奈之下甚至對(duì)鎢產(chǎn)品流通采取了限制措施。贛州某縣為保證轄區(qū)內(nèi)鎢企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，曾下發(fā)紅頭文件對(duì)鎢精礦實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出，嚴(yán)重阻礙了資源的進(jìn)一步優(yōu)化配置。

有關(guān)專家指出，我國鎢加工制成品仍以初級(jí)產(chǎn)品出口為主，附加值低，儲(chǔ)量世界*的資源優(yōu)勢(shì)沒有在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)出來，相反國外企業(yè)買進(jìn)我們的廉價(jià)成品、半成品，加工成高精尖產(chǎn)品后再返銷中國市場(chǎng)。這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，廉價(jià)買走你的東西，精加工后再高價(jià)賣給你。在國際市場(chǎng)上，我們占有資源優(yōu)勢(shì)的不少有色金屬產(chǎn)品卻沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。以鎢產(chǎn)品為例，APT（鎢原料仲鎢酸銨）出口價(jià)格*高賣到每噸度（1噸等于88．5噸度）200多美元，*低也曾降到30多美元，波動(dòng)很厲害。為什么我們會(huì)如此被動(dòng)？該專家一針見血地指出，始作俑者正是我們自己。

鎢只有在特定的產(chǎn)品上才使用它，國內(nèi)的需求量還不到鎢產(chǎn)量的1／3，2／3的鎢產(chǎn)品要出口。然而，國外對(duì)鎢的需求同樣是有限的。國際鎢市場(chǎng)的貿(mào)易量每年*多也就8萬噸，多了就供大于求，只好賤賣。

一個(gè)耐人尋味的數(shù)字是：2005年我國鎢行業(yè)銷售收入僅200億元左右，而世界鎢業(yè)大亨美國肯鈉金屬公司，一年的銷售收入就高達(dá)30億美元，超過了我們?nèi)珖�鎢行業(yè)的銷售收入的總和。世界95％的鎢產(chǎn)自中國，中國是名副其實(shí)的鎢大國，但我們的利用效率卻低得可憐。

有關(guān)專家憂心忡忡地指出，低水平重復(fù)建設(shè)不除，中國鎢業(yè)沒有出路。

中國鎢業(yè)：路在何方？

中國工程院和中國科學(xué)院兩院院士、中國工程院副院長(zhǎng)王淀佐指出，歐美只要某個(gè)產(chǎn)業(yè)占到世界份額的40％就可控制全球價(jià)格，而我國鎢產(chǎn)品在世界鎢市場(chǎng)上達(dá)到了90％的份額卻還受制于人。這極不正常，令人深思。儲(chǔ)量世界*、生產(chǎn)量世界*、貿(mào)易量世界*、消費(fèi)世界*，我國的鋼鐵、銅、鎢等礦業(yè)行業(yè)，占據(jù)了四項(xiàng)世界*。然而，這些世界*并非都如人所愿地成為行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和國人自豪的亮點(diǎn)，有些反而成為集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的沉重翅膀，如果現(xiàn)狀不加以改善，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我們將付出昂貴的代價(jià)。

鎢是不可再生的資源，我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，因此鎢業(yè)發(fā)展必須嚴(yán)格控制。

對(duì)此，中國工程院院士、國家鋼鐵研究總院教授級(jí)高工李正邦指出，江西去年鎢產(chǎn)量占全國的68％，所以在資源的保護(hù)以及產(chǎn)量上應(yīng)該有戰(zhàn)略上的思考。江西作為資源大省，應(yīng)該研究如何利用自己的優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)全國鎢業(yè)的有序發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)盡早制定鎢等有色金屬的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，要進(jìn)一步研究國內(nèi)的和國外的鎢市場(chǎng)，確定自己的發(fā)展目標(biāo)和定位。產(chǎn)量上要做好總量控制，世界上90％的中重稀土是中國供給的，但我們卻左右不了稀土產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)，原因就是總量失控，內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)顯而易見的例子是，“歐佩克”的石油產(chǎn)量只有世界的40％，但由于建立了控制生產(chǎn)總量的協(xié)調(diào)機(jī)制，他就左右了世界石油市場(chǎng)。應(yīng)該借鑒他們的做法，控制總量，定產(chǎn)保價(jià)。只有這樣，我們才能在世界鎢市場(chǎng)上挺起腰桿子，說了算。

中國工程院院士、南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高工張文海亦指出，贛州作為“鎢都”，應(yīng)該打出自己的品牌，要切忌低水平的擴(kuò)張。應(yīng)該大力支持強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，用政策鼓勵(lì)這些企業(yè)做強(qiáng)做大，對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)以及規(guī)模小、生產(chǎn)條件落后的小企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。與此同時(shí)，江西有色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況不容忽視。礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，加工度嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈短，應(yīng)該引導(dǎo)稀土、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸，并與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，走規(guī)�；�、集約化發(fā)展的路子。

此外，從國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看，培育和發(fā)展以資源為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，是規(guī)范礦業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)資源向資本轉(zhuǎn)化的有效途徑。應(yīng)大力規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序，把礦業(yè)權(quán)作為重要的資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作。推行多渠道、多層次的礦業(yè)權(quán)出讓方式，以拍賣、招標(biāo)方式有償出讓礦業(yè)權(quán)，體現(xiàn)公開、公平、公正的市場(chǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則。另一方面要徹底停止以行政審批方式出讓采礦權(quán)，無償取得的采礦在延續(xù)、變更登記時(shí)必須進(jìn)行采礦權(quán)權(quán)益評(píng)估，補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款。同時(shí)還要做到壟斷一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)，激活三級(jí)市場(chǎng)，積極探索礦產(chǎn)地收儲(chǔ)途徑，通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治收儲(chǔ)一批礦產(chǎn)地，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)的能力。

可以這樣說，在邁向世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)上，中國鎢業(yè)任重而道遠(yuǎn)。