近年來(lái)，西方許多跨國(guó)公司之間加速并購(gòu)并由此加強(qiáng)了對(duì)全球重要礦產(chǎn)資源的控制。一些資深專家和官員指出，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際資源市場(chǎng)的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)該采取積極措施，鼓勵(lì)資源勘查開(kāi)發(fā)企業(yè)走出去，參與國(guó)際資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)固國(guó)家資源發(fā)展戰(zhàn)略。
世界市場(chǎng)呈現(xiàn)“寡頭壟斷”局面
近年來(lái)，西方許多跨國(guó)公司之間加速并購(gòu)并由此加強(qiáng)了對(duì)全球重要礦產(chǎn)資源的控制。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)礦業(yè)公司憑借其雄厚實(shí)力在新一輪的并購(gòu)潮中，對(duì)市場(chǎng)的控制力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。如美國(guó)鋁業(yè)公司(Alcoa)在經(jīng)過(guò)全球并購(gòu)擴(kuò)張后，成為世界上*大的有色金屬工業(yè)企業(yè)，其氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量和鋁材加工能力位居世界*，年銷售收入200多億美元；2001年澳大利亞BHP公司和英國(guó)比利頓公司聯(lián)合后，成為世界上僅次于Alcoa的第二大金屬礦山企業(yè)，是全球第三大銅生產(chǎn)商、第三大鐵礦石生產(chǎn)商、*大的煤炭出口商。
目前，跨國(guó)能源和資源公司控制了全球大多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源、儲(chǔ)量和產(chǎn)能，在全球礦產(chǎn)品貿(mào)易中居于主導(dǎo)地位。全球25家*大的固體礦產(chǎn)跨國(guó)礦業(yè)公司，美國(guó)、加拿大各六家，澳大利亞、英國(guó)各三家。
壟斷程度的加劇增加了供應(yīng)方對(duì)價(jià)格的影響力，許多重要礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)，控制并影響全球市場(chǎng)，聯(lián)合定價(jià)。另外，跨國(guó)能源和資源公司還控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，引導(dǎo)能源、資源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這些公司大都設(shè)有地區(qū)性總部或研發(fā)中心，控制并引導(dǎo)全球礦業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，并由此而實(shí)現(xiàn)對(duì)全球資源的控制。
廉價(jià)原材料時(shí)代將會(huì)“終結(jié)”
國(guó)土資源部有關(guān)專家們認(rèn)為，世界重要礦產(chǎn)資源市場(chǎng)當(dāng)前總體上處于一種“亞穩(wěn)定”狀態(tài)。市場(chǎng)總體上保持穩(wěn)定，但結(jié)構(gòu)性波動(dòng)劇烈。主要原因：一是局部地區(qū)尤其是亞太地區(qū)供需不均衡；二是全球化迅速發(fā)展使壟斷加�。蝗沁\(yùn)輸線路的競(jìng)爭(zhēng)加��；四是在生產(chǎn)者聯(lián)盟與消費(fèi)者聯(lián)盟的博弈中，生產(chǎn)占了上風(fēng)，控制并影響市場(chǎng)。
專家們指出，長(zhǎng)期賣方市場(chǎng)、寡頭市場(chǎng)的跡象已經(jīng)初步顯現(xiàn)。生產(chǎn)者對(duì)世界重要礦產(chǎn)市場(chǎng)的控制度和影響力加大。在價(jià)格形成機(jī)制中，生產(chǎn)者聯(lián)盟擁有更大的話語(yǔ)權(quán)。
此外，隨著近年來(lái)新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段，世界重要礦產(chǎn)資源的供應(yīng)能力預(yù)計(jì)在今后五至七年會(huì)有一定幅度的增加，但需求增加的幅度將會(huì)更大，世界重要礦產(chǎn)市場(chǎng)供需不平衡的現(xiàn)象將進(jìn)一步加劇，廉價(jià)原材料時(shí)代將會(huì)“終結(jié)”。
國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)走出去
長(zhǎng)期研究國(guó)際礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的專家和官員提出了如下建議：首先，要培育市場(chǎng)主體，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)公司或集團(tuán)，增強(qiáng)其在國(guó)外勘查開(kāi)采的能力。我國(guó)目前缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際企業(yè)，必須按現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)際慣例組建跨國(guó)公司參與國(guó)際礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。中海油目前在海外的并購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。國(guó)內(nèi)目前也有一些實(shí)力較強(qiáng)的公司，但參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)還不行，一些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)很強(qiáng)大，正考慮要走出去，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)、扶持這些企業(yè)聯(lián)合組建大型國(guó)際企業(yè)。
其次，政府應(yīng)采取積極措施，鼓勵(lì)企業(yè)走出去。
——提供有效的信息服務(wù)。地質(zhì)、資源是礦業(yè)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，政府扶持是推動(dòng)力量。中國(guó)地質(zhì)勘查局、財(cái)政部、商務(wù)部等應(yīng)給予支持，把資源國(guó)礦業(yè)投資環(huán)境摸清楚，讓我們的企業(yè)更全面地了解相關(guān)信息；
——財(cái)政、稅收、金融等部門應(yīng)給予支持，簡(jiǎn)化審批程序，讓企業(yè)掌握*佳的市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)；
——加強(qiáng)政府之間、部門之間、企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。目前我國(guó)在境外投資中，各部門間的協(xié)調(diào)還不夠，尤其在對(duì)東南亞國(guó)家的投資中，企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，有的競(jìng)爭(zhēng)背后還有國(guó)內(nèi)政府部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，這些需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
